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| 環(huán)境保護部辦公廳文件 環(huán)辦[2011]118號 |
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：
為進一步加強對環(huán)境影響評價技術服務機構（以下簡稱“環(huán)評機構”）的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價資質管理的有關規(guī)定，各省級環(huán)境保護行政主管部門開展了環(huán)評機構2010年度考核工作。現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、各地考核結果基本情況
截止2011年7月，除天津、甘肅、云南和西藏4個省（區(qū)、市）外，其他27個省（區(qū)、市）均已報送年度考核結果。總體看，絕大多數(shù)省級環(huán)保部門認真細致地開展了考核工作，據(jù)匯總統(tǒng)計，2010年共對近千家環(huán)評機構開展了年度考核工作，其中約9%的環(huán)評機構省內(nèi)綜合考評成績?yōu)閮?yōu)秀，同時也有約9%的環(huán)評機構由于環(huán)評業(yè)績漏報少報、環(huán)評文件編制質量較差、上報業(yè)績不及時等問題導致考核成績較低。各省考核結果，將于近期在我部網(wǎng)站（http://www.mep.gov.cn）公布。
開展環(huán)評機構年度考核工作，既促進環(huán)評機構主動加強檔案管理和內(nèi)部控制，提高了工作質量，又促使地方環(huán)保部門增強責任心，遏制了違規(guī)行為的發(fā)生，對于規(guī)范環(huán)評市場的運行秩序起到了積極作用。
二、各地考核工作主要做法
（一）精心組織，突出環(huán)評質量管理。各地根據(jù)本轄區(qū)環(huán)評工作的特點，重點考核了環(huán)評文件編制質量，同時兼顧辦公條件、檔案管理等方面內(nèi)容。江蘇、廣東、廣西、海南、北京等地，采取制定評分規(guī)則、隨機抽查、專家預審、分項打分、集中復核等方式，有針對性地對報告書編制質量進行考核，使得評分全面地反映環(huán)評機構工作情況。
（二）充分利用政府網(wǎng)站等平臺，提高考核工作的公開性和透明度。福建、重慶、四川等地及時通過網(wǎng)絡公布考核評分結果，上海市召開全市環(huán)評機構年度考核總結大會并通報各環(huán)評機構考核結果，既方便了群眾監(jiān)督，又使包括環(huán)評機構在內(nèi)的社會各屆對考核工作給予充分認可。
（三）合理運用考核結果，增強考核工作的針對性和有效性。河南、陜西、浙江、安徽、湖南、新疆等地注重獎懲結合，對優(yōu)秀單位予以表彰，對排名靠后的單位進行約談。河北省針對日常考核中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行業(yè)務指導和培訓。
三、下一步工作要求
環(huán)評機構考核是環(huán)評管理的一項重要基礎工作，要做到“嚴而又嚴”。為充分發(fā)揮年度考核作用，進一步加強環(huán)評機構管理，各省級環(huán)保部門要著力抓好以下幾項工作：
（一）切實做好督促整改工作。各省級環(huán)境保護行政主管部門要對年度考核中成績優(yōu)秀的評價機構予以表揚，鼓勵其進一步發(fā)揚成績、再創(chuàng)佳績；對考核成績較差的評價機構，督促其認真查找原因、制定整改計劃，切實做到責任明確、措施到位，定期核查其整改實施情況，確保整改按時保質完成。
（二）進一步提高年度考核工作的科學性。各省級環(huán)境保護行政主管部門應結合本轄區(qū)內(nèi)環(huán)評機構以及自身工作特點，認真研究考核指標、方法、內(nèi)容的設置，采取科學嚴謹、行之有效的方法開展年度考核，力求考核結果的公正、公平，促進環(huán)境影響評價行業(yè)健康、有序發(fā)展。
（三）及時報送年度考核結果。各省級環(huán)境保護行政主管部門應建立長效年度考核工作機制，于每年3月底前報送上年度考核結果，確保年度考核結果報送的時效性。2011年環(huán)評機構年度考核工作應與我部組織的環(huán)評機構專項執(zhí)法檢查相結合，以資質管理規(guī)定執(zhí)行情況、專職人員情況和工作質量情況為檢查重點，對環(huán)評機構進行全面檢查。
二○一一年九月十九日
主題詞：環(huán)保 環(huán)評 考核 通報
抄送：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。
來源：國家環(huán)境保護部
