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| 環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件 環(huán)辦[2013]72號(hào) |
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)，以下簡稱《通知》）精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》（安委明電〔2013〕2號(hào)）要求，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境安全形勢(shì)，我部決定從2013年6月至9月在全國范圍內(nèi)深入開展環(huán)境安全大檢查（以下簡稱大檢查）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
圍繞《通知》確定的檢查范圍，突出保障環(huán)境安全特別是飲用水安全的要求，根據(jù)地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作重點(diǎn)，針對(duì)易次生突發(fā)環(huán)境事件的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展大檢查。重點(diǎn)檢查尾礦庫企業(yè)和存在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的企業(yè)（以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）。
二、檢查內(nèi)容
（一）尾礦庫企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況，特別是下游10公里內(nèi)存在江、河、湖庫的尾礦庫以及壩下1公里內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品單位和危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸處置設(shè)施和場所的尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施落實(shí)情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報(bào)備、演練和培訓(xùn)情況，環(huán)境應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備情況，尾礦壩、排洪系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況，“三防”設(shè)施和事故收集設(shè)施建設(shè)情況等。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施落實(shí)情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報(bào)備、演練和培訓(xùn)情況，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況，事故收集設(shè)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況，清凈下水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況等。
各地可結(jié)合地方安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，檢查其他易次生突發(fā)環(huán)境事件的行業(yè)企業(yè)，確定具體檢查范圍和檢查內(nèi)容。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（6月下旬）。我部印發(fā)開展2013年環(huán)境安全大檢查的通知，組織召開大檢查動(dòng)員部署視頻會(huì)議。各省級(jí)環(huán)保部門要根據(jù)地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作方案和本通知要求，制定具體的實(shí)施方案，于6月30日前將具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)情況、聯(lián)絡(luò)員名單等報(bào)送我部。
（二）全面檢查階段（7月上旬至9月中旬）。地方各級(jí)環(huán)保部門要督促企業(yè)將大檢查內(nèi)容納入安全生產(chǎn)大檢查自查自糾工作方案中，并嚴(yán)格按照方案開展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患要迅速進(jìn)行整改；要結(jié)合地方政府部署的檢查和督查，或聯(lián)合有關(guān)部門，通過現(xiàn)場檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、交叉督查、抽查等方式，對(duì)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理情況和轄區(qū)內(nèi)檢查工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。各省級(jí)環(huán)保部門要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)大檢查工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析匯總，每月20日前向我部報(bào)送月度大檢查工作進(jìn)展情況。我部將適時(shí)成立督查組，對(duì)各地大檢查工作開展情況進(jìn)行督查。
（三）總結(jié)階段（9月下旬）。各省級(jí)環(huán)保部門要對(duì)大檢查工作進(jìn)行總結(jié)，填寫《2013年環(huán)境安全大檢查匯總表》（以下簡稱《匯總表》，見附件），于9月30日前將環(huán)境安全大檢查總結(jié)報(bào)告和《匯總表》報(bào)送我部。
四、相關(guān)要求
（一）深化地方政府對(duì)環(huán)境安全重要性的認(rèn)識(shí)。地方各級(jí)環(huán)保部門要牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念，提高地方政府及部門和企業(yè)對(duì)環(huán)境安全重要性的認(rèn)識(shí)，在處置各類事故時(shí)高度重視保障環(huán)境安全；要將大檢查納入地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作中，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，強(qiáng)化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件。
（二）加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，合理確定相關(guān)單位的職責(zé)分工，配備精干力量，扎實(shí)完成大檢查各項(xiàng)工作任務(wù)；要建立聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會(huì)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦等制度，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究解決大檢查過程中的突出問題。
（三）強(qiáng)化對(duì)存在問題的督查督辦。地方各級(jí)環(huán)保部門對(duì)未按照要求開展大檢查各項(xiàng)工作的，要責(zé)令限期改正；對(duì)環(huán)境安全隱患整改不到位的，要現(xiàn)場提出處理意見，并跟蹤落實(shí)整改；對(duì)拒不整改環(huán)境安全隱患的，要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理；對(duì)未開展大檢查或大檢查工作不到位而引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的，要實(shí)行掛牌督辦，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患且整改治理無望的尾礦庫，提出關(guān)閉建議，擬定關(guān)閉名單。
（四）營造有利于大檢查的良好輿論氛圍。地方各級(jí)環(huán)保部門要充分利用各類新聞媒體，開展宣傳教育活動(dòng)，營造全社會(huì)高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)境保護(hù)的良好氛圍；要做好信息公開，向社會(huì)及時(shí)公布大檢查工作的進(jìn)展情況，公開曝光一批環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性和自覺性。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦包艷春、劉彬彬
電話：（010）66556453、66556992
傳真：（010）66556990
郵箱：hjaqdjc@12369.gov.cn
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2013年6月27日
抄送：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，中國石油天然氣集團(tuán)公司，中國石油化工集團(tuán)公司，中國海洋石油總公司，中國中化集團(tuán)公司，中國五礦集團(tuán)公司，中國黃金集團(tuán)公司，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司。
