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◆本報記者周雁凌 季英德
濟(jì)南、淄博、濱州3市成立執(zhí)法聯(lián)動檢查組，泰安、萊蕪兩市和德州、聊城兩市分別成立執(zhí)法聯(lián)動檢查組，各組交叉檢查，山東省環(huán)保廳成立督導(dǎo)組督導(dǎo)各組執(zhí)法聯(lián)動情況……
不單單是區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，還有區(qū)域污染共治、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，構(gòu)成了山東省會城市群7市抱團(tuán)治霾的組合拳。
首要任務(wù)由抱團(tuán)發(fā)展變?yōu)楸F(tuán)治霾
去年11月22日，山東省政府召開了省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作小組第一次會議，濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7市政府簽訂了省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議書。
半年多來，成效如何？山東省環(huán)保廳廳長張波告訴記者：“自去年第一次會議召開以來，7城市積極開展協(xié)調(diào)聯(lián)動，初步形成了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。省有關(guān)部門按照職責(zé)積極服務(wù)省會城市群大氣污染治理，推動政策、技術(shù)、資金等資源向省會城市群傾斜，形成了區(qū)域治污一盤棋的合力。”
按照統(tǒng)一治污政策、統(tǒng)一治理措施、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)和時限的要求，山東省環(huán)保廳組織7城市聯(lián)合編制了大氣污染防治計劃，提煉形成省會城市群35類共計1693個重點項目，計劃在今明兩年內(nèi)完成。
按照統(tǒng)一預(yù)警分級、統(tǒng)一應(yīng)急減排措施的要求，山東省環(huán)保廳組織7城市聯(lián)合修編了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。去年冬季以來，對德州、聊城、濱州三市首次啟動了省級連片紅色預(yù)警，組織對省會城市群重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況開展了專項督查。
在日前召開的省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作小組第二次會議上，山東省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤指出，原來城市群是抱團(tuán)發(fā)展，現(xiàn)在首要任務(wù)是抱團(tuán)治霾，要進(jìn)一步明確聯(lián)防聯(lián)控目標(biāo)，落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控措施。
7市加大投入和強(qiáng)化監(jiān)管各有實招
圍繞大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，各市不斷加大財政投入，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化監(jiān)管，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
濟(jì)南市推出了24小時巡查監(jiān)督、“啄木鳥行動”等監(jiān)督措施，層層傳導(dǎo)壓力。市委書記王文濤等8位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊隔周進(jìn)行隨機(jī)檢查，從去年11月26日以來已檢查66次，發(fā)現(xiàn)并整改問題150多個。
聊城市長宋軍繼告訴記者：“我們成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了環(huán)保、住建等16個部門的聯(lián)動機(jī)制，將大氣污染防治工作納入了大督查范圍，對全市300余家重點企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，列出了問題清單，逐一明確了整改措施和整改時限。”
淄博市財政拿出10億元獎補(bǔ)資金，集中組織實施綠動力提升工程，共確定電站鍋爐超低排放改造等18個專項1512個項目，總投資107億元。
泰安市堅持從控煤、降塵、限車、除味、增綠五大方面提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。淘汰了171臺小型燃煤爐灶，去年底擴(kuò)大了高污染燃料禁燒區(qū)范圍，確定今年9月底前全部淘汰禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐。
萊蕪市配齊道路清掃、灑水等保潔車輛，每天4次對城市主次干道進(jìn)行清掃保潔，每周1次高壓沖洗，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上。
濱州市長崔洪剛告訴記者：“我們抽調(diào)了環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測專業(yè)力量，按照統(tǒng)一部署，與相關(guān)市開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項行動，共取締非法建設(shè)加油站點59個，整改場地圍擋、堆土覆蓋等問題15處。”
德州市探索建立協(xié)同治污聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接。去年以來，共偵辦環(huán)境刑事案件54起，刑拘135人，逮捕16人，起訴46人，辦理環(huán)境治安案件29起，治安拘留43人。
打好壓煤、抑塵、控車、除味四大攻堅戰(zhàn)
“防治大氣污染是一項系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，加減乘除法一起用，標(biāo)本兼治，全力打好壓煤、抑塵、控車、除味4場攻堅戰(zhàn)。”山東省副省長張務(wù)鋒說。
壓煤方面，山東省要求，7市設(shè)區(qū)城市建成區(qū)要全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并逐步擴(kuò)展到近郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地，力爭到2020年7個市的主城區(qū)全部實現(xiàn)無煤化。
抑塵方面，開展施工工地?fù)P塵專項整治，對不落實的一律停工整改，市政、拆遷等公共工程要率先垂范。
控車方面，各級環(huán)保、公安等部門要嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保檢測，采取上路抽檢、遙感檢測等方式，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
除味方面，要堅持源頭控制與末端治理結(jié)合，打好除味攻堅戰(zhàn)，開展燃煤鍋爐淘汰（改造），加快鋼鐵、焦化、建材等重點行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施的升級改造，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
來源：中國環(huán)境報
