有關公告具體內容和要求請登錄網站（http://www.mep.gov.cn;http://www.caep.org.cn）從專欄中下載相關材料。
寄達申請文件的截止時間為2016年7月12日17:00（以郵戳為準），并同時發送電子郵件，請在郵件主題處注明“2016年度國家生態環境保護規劃重點問題研究公開選聘”。
聯系人：溫麗麗，聯系電話：010-84923227
環境保護部規劃財務司 環境保護部環境規劃院
2016年6月27日
附件1:2016年對外委托課題指南
附件2:申請函模板
附件3:十三五規劃前期研究申報書模板
附件4:聯合申報合作協議書模板
2016年度國家生態環境保護規劃重點問題研究公開選聘承擔單位指南
環境保護部規劃財務司 環境保護部環境規劃院
2016年6月27日
一、課題背景
為進一步促進生態環境保護“十三五”規劃的編制與實施，環境保護部將開展2016年度國家生態環境保護規劃重點問題研究，針對部分重點問題公開選聘承擔單位?，F誠邀在中華人民共和國境內注冊、具有法人資格的企業或事業單位單獨或聯合申報。
課題研究將于2016年7月份啟動，2016年12月底前中期匯報、提交初稿，2017年3月底提交正式報告，相關成果為國家生態環境保護規劃研究與實施提供支撐。
二、課題研究內容與成果要求
本次向全社會公開選聘的課題研究任務和要求為：
課題1：“十三五”生態環境供給側結構性改革政策機制研究
研究內容: （1）研究明確生態環境供給側改革的科學內涵，從理論上提出我國生態環境供給側改革的理論內涵與政策機制；（2）基于供給側結構改革視角，從實踐角度梳理我國生態環境建設的公共政策體系，通過案例研究和定量分析評價我國生態環境供給側改革政策機制運行，分析效果和存在的問題；（3）研究提出有利于綠色化供給側結構性改革的生態環保體系性政策框架優化思路；（4）根據供給側改革目標，設計提出不同區域、不同領域、不同階段的政策組合。
成果產出：《“十三五”生態環境供給側改革政策研究報告》
擬支持經費：15萬元
課題2：中國海外投資合作的綠色化政策研究
研究內容：（1）總結中國海外投資合作的發展狀況，分析我國海外投資合作的投資合作國別、領域等結構特征；（2）搜集中國海外投資合作造成重大生態環境影響的典型案例，并深入剖析內在原因、機理；（3）梳理對外投資合作中加強生態環境保護的國際經驗；（4）結合中國海外投資合作發展形勢，提出在綠色化的總體要求下，我國海外投資合作生態環境效益提升策略與路徑。
成果產出：《中國海外投資合作的綠色化調控政策研究報告》
擬支持經費：15萬元
課題3：全球視角下的環境治理與環境質量改善進程評估
研究內容：本研究從全球視角理性分析不同國家解決不同環境問題的措施和手段，科學評判其環境治理成效水平，對于我國今后的環境治理措施具有借鑒意義。（1）研究主要經濟體工業化進程中的主要環境問題，分析其原因。（2）分析世界主要經濟體在應對工業化進程中主要環境問題的政策措施、手段和行動。（3）基于與世界主要經濟體的工業化進程比較，評估“十二五”以來中國的環境治理成效與其他國家相比所處的水平、階段，分析中國環境質量改善對于全球環境質量改善的貢獻。（5）提出中國進一步改善環境質量、參與全球環境治理的方向、措施和建議。
成果產出：《全球視角下的環境治理與環境質量改善進程評估報告》
擬支持經費：10萬元
課題4：基于主體功能區的重點行業差異化管理政策研究
研究內容：（1）針對大氣、水、土壤污染防治行動計劃確定的重點行業，從環境資源角度，研究不同主體功能區域對國家產業結構調整指導目錄的差異化管理需求。（2）選擇典型的國家重點生態功能區、農產品主產區作為案例區，從環境資源角度，研究限制和禁止準入的產業準入負面清單。（3）從環境質量和環境功能保護的角度，識別上述典型案例區中應淘汰和限制的發展的產業，分析其規模、污染排放和環境影響。（4）研究上述案例區中產業準入、產業結構調整和產業淘汰、疏解的政策。
成果產出：《基于主體功能區的重點行業差異化管理政策研究報告》
擬支持經費： 20萬元
課題5：京津冀地區環境質量協同管理體系研究
研究內容：（1）梳理水、氣、土行動計劃、《綱要》、京津冀協同發展綱要等國家重大戰略政策，分析京津冀區域的環境質量目標任務要求。（2）結合經濟社會發展態勢，分析“十三五”期間京津冀地區實現生態環境質量改善目標的風險與挑戰。（3）設計京津冀地區環境質量管理體系，提出區域性、宏觀性、整體性的跨要素（水、氣、土）政策與抓手。（4）研究提出京津冀地區的環境質量目標管理體系，設計質量目標分解、目標控制和目標考評體系。（5）研究區域管理與協作機制創新，提出跨區域聯動的監測、執法、協調、應急體系建設的實施路徑。
成果產出：《京津冀地區環境質量協同管理體系研究報告》
擬支持經費：20 萬元
課題6：珠三角區域臭氧污染特征與控制策略研究
研究內容: 以珠三角地區為例，研究區域臭氧污染特征與控制策略的可行性，支撐國家“十三五”生態環境保護規劃中大氣環境質量改善目標。（1）以珠三角城市群及周邊區域為研究對象，采用排放清單技術和空氣質量模擬技術，結合地面觀測數據和衛星遙感數據，模擬分析臭氧時空分布及污染特征。（2）采用溯源分析技術方法，研究臭氧城市間區域傳輸特征及前體物來源解析，在此基礎上，進一步研究大氣污染物排放與臭氧生成間的非線性響應關系。（3）針對上述臭氧分區分類分型的污染特征，提出區域差異化控制思路、措施以及重點領域等內容。
成果產出：《珠三角區域臭氧污染特征與控制策略研究報告》
擬支持經費：25萬元
課題7：我國區域環境經濟分異特征及統籌協調對策研究
研究內容：（1）回顧分析我國四大板塊、京津冀、長江經濟帶經濟發展歷程及其對環境的影響狀況，重點分析經濟發展、產業結構及人均收入、資源能源及環境績效、環境質量差異變化趨勢，研究總結內在規律；（2）分析當前我國31個省、四大區域、京津冀、長江經濟帶環境與經濟協調程度，聚類分析區域間環境經濟分化態勢；（3）從區域資源稟賦、環境特征、產業結構、制度政策等分析區域分異的深層次原因；（4）基于區域間重點環境問題及分異原因，結合當前國家環境與經濟新政策制度，研究提出均衡協調的對策建議。
成果產出：《我國區域環境經濟分異特征及統籌協調對策研究報告》
擬支持經費：15萬元
課題8：基于信息挖掘的全球長期環境戰略規劃路線圖研究
研究內容: 本研究對2025、2030、2050年的中長期全球環境保護戰略規劃路線圖進行梳理，分析全球環境保護戰略和治理目標的觀念和趨勢變化，為我國長期環境保護戰略和治理目標的制定提供借鑒。（1）基于文本信息挖掘的基本手段，探索自動抽取路線圖核心信息的方法。研究國外長期戰略規劃路線圖的文本組織框架和內容特征。（2）分析全球和OECD國家2025、200、2050年的生態環境保護理念、戰略目標。（3）分析我國環境保護戰略與全球的融合度。（4）提出我國環境保護戰略與環境治理目標戰略路線圖。
成果產出：《基于信息挖掘的全球長期環境戰略規劃路線圖研究報告》
擬支持經費：10萬元
課題9：綜合環境經濟核算平臺2.0構建
研究內容：（1）平臺構建需求分析與架構設計。在環境經濟核算系統1.0版本基礎上，分析當前環境經濟核算方法、基礎數據、成果產出的變化。分別針對基礎數據庫、實物量核算、價值量核算過程，分析不同核算內容和核算過程的平臺構建需求，明確平臺構建的總體框架。（2）環境經濟核算基礎數據庫構建?；谄脚_總體構架和需求分析，建立環境經濟核算平臺元數據標準，明確和規范核算過程及核算結果中涉及的分類數據/指標名稱、內涵，建立數據字典。（3）環境經濟核算模塊開發。分別針對大氣、水、固體廢物、碳排放等環境要素領域和森林、濕地、草地、礦產開發等資源要素，開發相對獨立的專業化實物量核算賬戶和價值量核算賬戶，構建模塊化核算系統。（4）核算結果網格化分析與應用模塊構建。結合不同要素領域模塊化系統，根據綜合環境經濟核算結果匯總、分析和展示需求，結合地理信息系統應用，開發支撐網格化分析與地圖展示的核算結果分析應用模塊。（5）平臺管理和維護模塊開發。針對固定參數更新、權限管理、痕跡管理、系統維護等功能需求，以簡便實用為原則開發環境經濟核算平臺管理與維護模塊。（6）系統集成與適用性分析。結合各模塊開發結果，對數據庫模塊、核算模塊、結果分析應用模塊、平臺管理和維護模塊進行集成，實現數據庫管理與核算結果一體化。選擇2014年環境經濟核算數據，對平臺的適用性進行測試分析。
成果產出：（1）環境經濟核算平臺2.0版本；（2）平臺操作手冊；（3）環境經濟核算平臺數據字典。
擬支持經費：18萬元
三、申報條件
在中華人民共和國境內注冊，具有法人資格的企業、事業單位和環保社會組織均可單獨或聯合申報，如大專院校、科研院所、企業、行業協會、國際組織、國際咨詢公司及其他經審查符合條件的組織或機構。本次公開選聘不接受個人申請。
為能使規劃重點問題研究成果能與實際相結合，鼓勵具有地方環境規劃實踐、前期研究積累的省級環境規劃院等單位申報。聯合申報單位必須提供課題實施的管理模式，簽訂共同申請協議，明確規定各自所承擔的工作和責任。
課題組負責人須有較強的組織和協調能力，具有較高的理論素養和實踐積累，從事相關規劃、研究或開發五年以上，具有高級或相當于高級的專業技術職稱，無不良科研行為并有固定單位（不包括在站博士后）。不具備高級職稱條件的，須有兩名同領域的具有高級專業技術職稱人員的書面推薦。
課題組負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，擔負實質性研究工作。中央和地方政府公務員不能作為課題負責人。
課題申請人只能主持申報一項課題，若再申報本項目其他課題，只能以參加者或合作者的身份參加一項課題。
四、申請受理
公開選聘工作自本公告公布之日起開始，參加選聘單位可登錄網站（http://www.mep.gov.cn、http://www.caep.org.cn），從專欄中下載相關材料。
申請文件由申請函、課題申報書（含經費預算）及附件（聯合申請合作協議、前期研究工作成果材料及其獲獎情況）等構成。
申請文件以中文編寫，一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，同時附上電子版（word格式，電子版和紙板均提交視為有效）。
課題申報書文件內容分課題需求及關鍵問題分析、現有工作基礎和優勢、任務分解、項目組織實施方案、主要產出和考核指標、經費預算、人員分工等章節。
課題申報書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話號碼、聯系人及注明“2016年度國家生態環境保護‘十三五’規劃實施重點問題研究對外委托課題公開選聘”字樣，并加蓋單位公章。
申請文件一式6份，正本1份，副本5份，每份申請書要注明正本和副本，正、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符，則以正本為準。
寄達申請文件的截止時間為2016年7月12日17:00（以郵戳為準），并同時發送電子郵件，請在郵件主題處注明“2016年度國家生態環境保護規劃重點問題研究公開選聘”。申請單位對申請文件在郵寄過程中出現的遺失或損壞不負責任。
聯系方式：
地址：北京市朝陽區北苑路大羊坊8號，環境保護部環境規劃院
郵編：100012
聯系人：溫麗麗
聯系電話：010-84923227（兼傳真）
五、課題管理和實施
本次公開選聘課題是國家財政預算項目，申報單位須設立課題專門財務賬目，專款專用，實行單獨管理，單獨核算，嚴格按照國家財政預算資金管理的有關要求執行，保障課題研究工作的順利實施。
環境保護部規劃財務司和環境保護部環境規劃院將按照公開、公平、公正的原則，通過“自由申報、專家評審、擇優委托”等程序確定課題承擔單位。于2016年7月22日前評審并發布選聘結果。
根據國家環境規劃研究預算科目的進度要求，環境保護部環境規劃院將指定專人負責項目的跟蹤管理。公開選聘選定的課題承擔單位，按項目管理要求細化實施方案，進一步明確試點地區、配套條件、階段進度等,于2016年7月29日前確定實施方案并簽訂合同。
研究期內，環境保護部環境規劃院可依據規劃前期研究工作需要，要求承擔單位作若干研究進展情況匯報。承擔單位應于2016年12月底前完成研究課題的中期報告、提交初稿，提交環境保護部環境規劃院組織評議審查。承擔單位根據評議審查結果，對研究報告進行修改完善，并于2017年3月底前向環境保護部環境規劃院提交正式研究報告。
課題結題時必須公開發表或者以政策建議等方式上報一份文章材料，并注明資助資金來源或共同署名發表。
來源：國家環保部
