我國大氣污染物排放標準達75項 空氣質量標準相當于世衛組織指導值
發布日期：2017-05-24 訪問數：7926次 來源：
據環保部統計,我國已累計發布國家環保標準2038項,仍在執行的有1753項,這些標準覆蓋了空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射等主要環境要素。環保部科技標準司司長鄒首民今天在該部召開的例行新聞發布會上表示,總體而言,我國大氣、水污染物排放標準中控制的污染物項目數量和嚴格程度與主要發達國家和地區相當。
針對媒體關注的大氣污染排放標準問題,鄒首民透露,為落實“大氣十條”,我國已配套出臺了35項大氣污染物排放標準,現行國家大氣污染物排放標準達到75項。但是,據他介紹,我國現行的空氣質量標準相當于世衛組織第一階段的目標指導值,低于歐盟、美國的標準值。
環保部標準所所長武雪芳透露,今年還將發布土壤環境質量兩項標準。
與印度墨西哥等國標準相當 鄒首民說,“十二五”以來,環保部修訂發布了《環境空氣質量標準》(GB3095-2012),增加細顆粒物(PM2.5)和臭氧8小時濃度指標,收緊可吸入顆粒物(PM10)等污染物標準限值,實現了與國際標準接軌。
他表示,以《環境空氣質量標準》發布為標志,我國環境管理開始由以控制環境污染為目標導向,向以改善環境質量為目標導向轉變。
據他介紹,為落實“大氣十條”,環保部加快完善大氣污染物排放標準體系,“十二五”以來,環保部發布了火電、煉焦、鋼鐵、水泥等重點行業35項大氣污染物排放標準,繼續加強對二氧化硫、氮氧化物等污染物排放控制,同時,著力開展對揮發性有機物、顆粒物的排放控制研究與標準制修訂。
此外,針對“三區十群”等重點地區大氣污染防治需求,按照“大氣十條”的具體任務要求,發布了鋁工業、鉛鋅工業等6項污染物排放標準修改單,增設大氣污染物特別排放限值,進一步加嚴重點區域大氣污染物排放控制,完善標準體系。
鄒首民介紹,截至目前,現行國家大氣污染物排放標準達到75項,控制項目達到120項,行業型、通用型排放標準和移動源排放標準控制的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物均占全國總排放量的95%以上。
雖然我國發布了如此多的與大氣污染防治相關的標準,但是,鄒首民也坦陳:“總體上,我們現行的空氣質量標準相當于世衛組織第一階段的目標的指導值。”
據鄒首民介紹,我國空氣質量標準相當于世衛組織發布的最寬松的第一階段值,“與印度、墨西哥等發展中國家的標準值相當,低于歐盟、美國的標準值。”他說,各國根據自己的環境質量狀況和實際經濟發展情況制定自己國家相應的標準。
“目前在采用世衛組織第一階段標準值的情況下,我們還有很多城市無法達標,特別重污染天氣過程中,離這個標準值差得還很遠。”鄒首民認為,初步評估,如果能夠達到我國環境空氣質量標準要求,冬季的重污染天氣就不會這么頻發了。
兩項土壤質量標準將發布實施 我國現行的土壤質量標準發布于1995年,至今已經22年。據武雪芳介紹,幾年前,環保部就啟動了土壤環境質量標準的修訂工作,曾召開過20多次的工作會議、研討會。他表示,在現行標準的基礎上,到目前為止形成了兩個標準,即農用地土壤環境質量標準和工業場地土壤環境標準。
與水和大氣質量標準不同,土壤環境質量標準的制定有難點。武雪芳透露,難點在于土壤標準要采取風險管理的理念來制定。據他介紹,到目前為止,兩項標準已經進行過三次意見征集,“現在正在緊鑼密鼓進行完善工作。”武雪芳說,按照“十三五”規劃要求,環保部今年將發布實施這兩項標準。
除了兩項土壤環境質量標準外,鄒首民透露,“十三五”期間,環保部還將抓緊出臺一批急需的環境質量標準和污染物排放標準。
其中環境質量標準包括:海水水質標準,近岸海域生態環境質量評價規范,乘用車內空氣質量評價指南,機場周圍環境噪聲標準,城市區域環境振動標準環境質量標準等；污染物排放標準包括:農藥、電子、涂裝、油漆涂料、染料、畜禽養殖、污水綜合、大氣綜合等固定源污染物排放標準,以及輕型車和重型車國六、船舶發動機、摩托車和輕便摩托車國四、非道路移動機械等移動源標準。
評估污染物排放標準實施情況
“從前年開始,我們對重點污染物排放標準進行了評估,特別是標齡比較長的,實施五年以上的,我們已經做了十個行業的標準評估。”據鄒首民透露,評估結果顯示,重點污染物排放標準執行情況尚可,“問題不是特別大,基本上都可以嚴格按照標準執行。企業執行標準過程中,有一些企業有困難,有的企業反映標準太嚴。”鄒首民說,標準執行過程中確實存在一些問題,而要解決這些問題需要一個過程。
鄒首民稱,在標準制定方面,我國仍有空白。這些空白主要集中于新出現的污染物上。他說,環保部力爭在“十三五”期間把相應的重點標準補齊,特別是一些有關配套監測方法的標準。
至于我國環境標準的制定是否考慮到了公眾健康,鄒首民說,環保法明確規定環境保護的宗旨和落腳點就是保護公眾健康。“在所有標準制定過程中,特別是質量標準和排放標準,均考慮了對人體健康的影響。”鄒首民說,保護公眾健康是環保部制定各項環境標準的一個重要出發點。
來源：法制日報
