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中國環(huán)境報記者 周雁凌 邢飛龍 王文碩 濟南報道 山東省近日通報了第三批環(huán)境保護方面問責案例，截至9月8日，山東省已公開通報了3批共14個環(huán)境問題。
按照中央第三環(huán)境保護督察組邊督邊改要求，山東省對群眾信訪舉報環(huán)境問題立查立改，同時強化追責問責，在積極整改存在問題的同時打出一手有力的“問責牌”。
問題查實后及時問責
據(jù)省政府公開信息， 2017年8月，群眾向中央環(huán)保督察組舉報山東昆達生物科技有限公司未批先建問題。經(jīng)查，群眾舉報問題屬實。
2016年2月~3月，昆達生物公司在未辦理環(huán)評、建筑施工等手續(xù)的情況下，擅自建設多個產(chǎn)品項目。沂水縣相關單位和責任人履職不力，監(jiān)管不到位。經(jīng)臨沂市紀委監(jiān)察局研究決定，給予沂水縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長戚樹啟黨內(nèi)警告處分。經(jīng)沂水縣紀委監(jiān)察局研究決定，給予院東頭鎮(zhèn)環(huán)保所原所長曹艷磊，時任縣綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法大隊中隊長張濤黨內(nèi)嚴重警告處分；給予院東頭鎮(zhèn)黨委委員代尊亮，縣綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長蔡玉根黨內(nèi)警告處分；給予縣環(huán)境監(jiān)察大隊許家湖中隊副中隊長孫偉記過處分；給予院東頭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王偉山，縣環(huán)保局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長何法淞，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品安全監(jiān)督管理科科長王發(fā)兵行政警告處分；給予縣人民政府節(jié)約能源工作辦公室監(jiān)察科科長馬永亮警告處分；對縣環(huán)保局黨組書記、局長楊明升等6人誡勉談話。
2017年8月12日，群眾向中央環(huán)保督察組反映淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)華盛堂空心磚經(jīng)營部存在揚塵污染、堆料未覆蓋、非法取河沙問題。經(jīng)查，群眾舉報問題屬實。博山區(qū)源泉鎮(zhèn)華盛堂空心磚經(jīng)營部相關環(huán)保手續(xù)不完善，源泉鎮(zhèn)黨委、政府未按照規(guī)定對該企業(yè)實施“兩斷三清”，造成環(huán)境污染。經(jīng)博山區(qū)紀委監(jiān)察局研究決定，給予源泉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長黃衍勇黨內(nèi)警告處分；給予源泉鎮(zhèn)環(huán)保所所長劉傳文警告處分；對源泉鎮(zhèn)黨委書記周建強，黨委副書記、鎮(zhèn)長于芳文誡勉談話。
2017年8月，群眾向中央環(huán)保督察組舉報茌平縣馮官屯鎮(zhèn)望魯村違規(guī)養(yǎng)殖問題。經(jīng)查，群眾舉報問題屬實。2016年7月，茌平縣馮官屯鎮(zhèn)望魯村某村民在未取得土地、環(huán)保、畜牧等手續(xù)的情況下，違規(guī)在禁養(yǎng)區(qū)建設生豬養(yǎng)殖場，造成環(huán)境污染。經(jīng)茌平縣紀委監(jiān)察局研究決定，給予馮官屯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長劉營、望魯村村支部書記楊廣軍黨內(nèi)警告處分。
省政府出臺約談辦法
山東省不僅在行動上動真章，在制度上也主動完善。9月8日，山東省正式發(fā)布了《山東省環(huán)境保護約談辦法》（以下簡稱《辦法》），這是全國第一部關于環(huán)境保護約談制度的省政府規(guī)章。
省政府常務會議強調(diào)，環(huán)境保護約談是依法督導環(huán)保責任落實的有效行政措施。要抓好環(huán)境保護約談辦法的貫徹執(zhí)行，及早發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題，該約談的必須約談。要建立群眾舉報受理長效機制，注重約談成果運用，使環(huán)保約談真正成為一種常態(tài)化的督導機制，確保環(huán)保工作嚴在平常、持續(xù)改進。
《辦法》規(guī)定的約談對象是未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的市政府主要負責同志。未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的情形包括：年度環(huán)境質(zhì)量惡化的；未完成省政府下達的年度環(huán)境質(zhì)量改善任務的；未完成省政府下達的年度重點污染物排放總量控制任務的；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；存在公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題的；存在其他需要約談的突出環(huán)境問題的。
約談由省政府領導同志主持，被約談市政府的主要負責同志參加約談。約談按照以下程序進行：省政府領導同志說明約談事由和目的，指出被約談單位存在的問題；被約談單位就約談事項作出說明，提出下一步采取的措施；省政府領導同志、省環(huán)保廳及相關部門負責同志依法提出相關整改要求及時限；被約談單位對落實整改要求進行表態(tài)，并在約談結(jié)束后30日內(nèi)，書面報送約談落實情況。
“約談作為上級對下級談話督導的一種行政措施，在環(huán)保領域已經(jīng)開展了很多年，成效顯著。但由省政府制定環(huán)境保護約談制度，這在全國還屬于首例。”山東省環(huán)保廳副廳長姚云輝在新聞發(fā)布會上介紹說，《辦法》的出臺，與各級政府環(huán)境保護目標責任制、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法作了有效銜接。
來源：中國環(huán)境網(wǎng)
