隨著國(guó)家第十一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，山東省造紙工業(yè)迎來(lái)了新一輪的發(fā)展契機(jī)。為抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，為落實(shí)山東省環(huán)保局和省輕工業(yè)辦公室關(guān)于造紙企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，山東省造紙工業(yè)研究設(shè)計(jì)院積極開(kāi)展了“十一五”期間造紙工業(yè)規(guī)劃的編制工作，并于2007年9月完成《山東省造紙工業(yè)“十一五”規(guī)劃》初稿。該規(guī)劃從山東省的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化；依靠科技進(jìn)步，加大投資力度，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，山東省造紙工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。另外，根據(jù)環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)文《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位需在確定環(huán)境影響評(píng)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)進(jìn)行首次公眾參與；山東省輕工業(yè)辦公室已于2007年9月10日委托山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院承擔(dān)該規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，為增加評(píng)價(jià)工作的透明度，讓更多的公眾了解規(guī)劃及相關(guān)環(huán)評(píng)事項(xiàng)，現(xiàn)將該規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)信息向公眾進(jìn)行公示。
本次評(píng)價(jià)的目的為通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)從總體上了解和掌握造紙這一高能耗高、污染行業(yè)目前和規(guī)劃末期的規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)和比例、能耗、水耗以及主要產(chǎn)能分布等情況，從資源、能源和環(huán)境容量及生態(tài)環(huán)境承載力等方面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，控制“十一五”造紙規(guī)劃的規(guī)模、改善產(chǎn)品和原料結(jié)構(gòu)、減少資源消耗、提高水的循環(huán)利用率、減少污染物排放量、優(yōu)化產(chǎn)能布局，改善山東省四大主要流域的水環(huán)境質(zhì)量。
根據(jù)環(huán)評(píng)導(dǎo)則的要求和本次評(píng)價(jià)的時(shí)間安排，本次評(píng)價(jià)的工作程序主要分為為以下兩個(gè)階段：
第一階段：
1、對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析，確保目標(biāo)與相關(guān)規(guī)劃一致或具有先進(jìn)性；
2、分析規(guī)劃所依賴的主要環(huán)境現(xiàn)狀條件，識(shí)別規(guī)劃實(shí)施的有利條件和制約因素；
3、環(huán)境影響界定：界定本規(guī)劃層次涉及的主要環(huán)境問(wèn)題，確定主要環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)；
4、根據(jù)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和布局方案，劃定第二階段的主要任務(wù)和工作；
5、邀請(qǐng)與《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與公眾咨詢，擬定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)第二階段的主要工作和任務(wù)提出建議和意見(jiàn)。
第二階段：
1、分水環(huán)境、空氣、生態(tài)三個(gè)環(huán)境議題分析《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的生產(chǎn)力布局及可能帶來(lái)的不利影響；
2、規(guī)劃方案的環(huán)境可行性和環(huán)境影響減緩措施：
A、闡明《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定目標(biāo)的環(huán)境可行性；
B、提出對(duì)廢水污染物排放控制技術(shù)水平的要求；
C、進(jìn)行環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的比較，分析布局的環(huán)境優(yōu)先性；
D、分析布局的環(huán)境可行性，針對(duì)所涉及地域當(dāng)前存在的不同環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出主要環(huán)保政策和措施；
3、公眾參與：對(duì)環(huán)境影響分析結(jié)果及擬定的規(guī)劃方案的環(huán)境可行性和主要減緩措施進(jìn)行咨詢；
4、跟蹤監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理。
本次公示時(shí)間為2007年9月13日到2007年9月23日，公示期間，公眾如有疑問(wèn)，可致電或直接到我單位進(jìn)行咨詢。
咨詢電話：0531－85870073，0531－85870072；
山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院
2007年9月12日
