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當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于從培育期邁向成長期的重要關(guān)口，動力電池核心技術(shù)仍未取得根本突破，消費環(huán)境也并不完善，完全取消財政補貼非明智之舉。但要有效杜絕類似騙補情況發(fā)生，除對違規(guī)企業(yè)和個人加強追責(zé)和處罰外，當(dāng)務(wù)之急就是要調(diào)整完善現(xiàn)行補貼制度，依法依規(guī)加強全方位實時監(jiān)管
新能源汽車騙補首批名單公布，客車行業(yè)成為重災(zāi)區(qū)。財政部表示，將聯(lián)合有關(guān)部委，對涉事企業(yè)分別給予取消整車生產(chǎn)資質(zhì)、追回補貼資金等處罰，還將處以不同數(shù)額罰款。
新能源汽車制造企業(yè)惡意騙補，有的涉及車輛數(shù)千，資金動輒過億元，著實讓人震驚。對這樣的惡劣行徑，理當(dāng)重罰以儆效尤。但在處罰之余，我們更有必要反思：究竟是什么讓這些企業(yè)如此明目張膽地騙補？
作為市場經(jīng)濟(jì)活動主體，企業(yè)按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，此乃本分。他們之所以敢鋌而走險，除了誘惑足夠大，恐怕還有政策漏洞可鉆，甚至不排除有監(jiān)管部門某些人為其“護(hù)航”。
事實上，我國新能源汽車補貼政策一直存在補貼門檻過低、方式過于粗放等議論。以6至8米純電動客車為例，整車總體造價不過50萬元，中央財政補貼30萬元，按照1∶1的配套原則，地方再補貼30萬元，早已超過一輛整車的售價。試問，面對這樣的政策，有多少企業(yè)能禁得住誘惑？退一步講，就算企業(yè)不敢冒風(fēng)險，也抵擋不住客戶的需求。因此，客車企業(yè)才淪為了“騙補”的重災(zāi)區(qū)。
更有一些地方政府管理部門，徒有監(jiān)管之名，毫無監(jiān)管之實。以此次點名通報的蘇州吉姆西客車制造公司為例，如此大規(guī)模的虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，是如何順利通過各個部門審核的？如果沒有監(jiān)管部門的一路綠燈，企業(yè)騙補能得逞嗎？誰又能否認(rèn)，相關(guān)監(jiān)管部門沒有從中分得一杯羹？
當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于從培育期邁向成長期的重要關(guān)口，動力電池核心技術(shù)仍未取得根本突破，消費環(huán)境也并不完善，完全取消財政補貼非明智之舉。但要有效杜絕類似騙補情況發(fā)生，除對違規(guī)企業(yè)和個人加強追責(zé)和處罰外，當(dāng)務(wù)之急就是要調(diào)整完善現(xiàn)行補貼制度，依法依規(guī)加強全方位實時監(jiān)管。
首先，提高財政補貼的產(chǎn)品門檻和技術(shù)門檻。應(yīng)該說，財政的普惠政策對培育新能源汽車初級市場是行之有效的，也是國際通行做法。但若長期執(zhí)行該政策，企業(yè)容易患上政策“依賴癥”，喪失技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，行業(yè)也易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張的問題。為此，補貼政策就要不斷提高進(jìn)入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品及其企業(yè)獲得扶持，盡快做優(yōu)做強。同時，產(chǎn)業(yè)補貼政策制定者還要及時跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣規(guī)模、成本變化等因素，進(jìn)一步完善并細(xì)化補貼標(biāo)準(zhǔn)，在彌補成本差價和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)動態(tài)平衡。
其次，依法依規(guī)加強全方位實時監(jiān)管。必須承認(rèn)，在新能源汽車日常監(jiān)管方面還有不少漏洞，監(jiān)管手段也相對落后，組織大量的人力、物力現(xiàn)場檢查與新能源汽車智能化、信息化、網(wǎng)聯(lián)化特點形成鮮明反差。必須加快建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運行等情況，依法依規(guī)加強全方位實時監(jiān)管。這是大勢所趨，更刻不容緩。
此外，還要加快建立市場化的扶持機(jī)制。可以說，這是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)中長期政策的調(diào)整方向。相比直接的財政補貼，借助市場力量激勵并倒逼企業(yè)，使其把更多資源投入到產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新上,更能有效避免部分企業(yè)對政策的過度依賴和由此產(chǎn)生的騙補行為。
來源：經(jīng)濟(jì)日報
