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□記 者 趙小菊
通訊員 鄭茂霞 趙博 報道
本報濟南訊 省審計廳印發(fā)《2016年全省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作方案》,部署17市審計機關(guān)對所轄的至少2個縣(市、區(qū))開展自然資源資產(chǎn)離任審計試點,按照“先易后難、先急后緩”原則,緊扣地方資源稟賦和環(huán)境保護重點,選好選準(zhǔn)試點項目,確保年底實現(xiàn)突破,2018年實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)離任審計常態(tài)化。
據(jù)了解,試點對象為被審計地區(qū)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。審計試點范圍主要是領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,特別是十八大以來在履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護工作中履職盡責(zé)情況,以及其他相關(guān)事項,重要事項可延伸審計相關(guān)年度。
據(jù)介紹,去年省審計廳便將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點作為審計工作的重頭戲,進行了先行先試、試點探索。青島膠州通過審計試點,查處各類問題113個,問題資金8.02億元,向有關(guān)部門移送案件線索11個,22個典型問題得到有效解決,成效顯著并積累了可復(fù)制的成熟經(jīng)驗。
省審計廳相關(guān)負責(zé)人表示,自然資源資產(chǎn)離任審計,各地將遵循因地制宜、聚焦重點的原則,圍繞各地主體功能區(qū)定位、自然資源資產(chǎn)稟賦特點、自然資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境保護工作重點,選擇審計試點地區(qū)；在選定地區(qū)圍繞土地(主要關(guān)注耕地和基本農(nóng)田保護情況)、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等主要自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護狀況,重點聚焦1至2項主要資源開展審計試點；對選定重點將緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況,著力查處資源環(huán)境領(lǐng)域重大違法違紀(jì)違規(guī)問題。
針對自然資源資產(chǎn)審計的特點,審計中將重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后自然資源資產(chǎn)實物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況,采取定性與定量相結(jié)合的方式,對領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任情況作出審慎合理評價。
對審計發(fā)現(xiàn)的問題將注重原因分析,堅持客觀求實認定是法規(guī)不健全還是有法不依,是體制機制不健全還是有章不循,是工作職責(zé)不清還是未履職盡責(zé)等；對造成生態(tài)環(huán)境損害的問題,分析是人為因素還是自然因素、是歷史因素還是現(xiàn)實因素等,以此界定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對歷史遺留的、短期難以解決的生態(tài)環(huán)境問題,以被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)采取減緩措施的程度和科學(xué)論證的效果予以認定責(zé)任。
來源：大眾網(wǎng)
