國慶長假期間，京津冀遭遇重度霧霾襲擾，不少人的出行和生活節奏被打亂。從以往的經驗來看，類似的高強度、大范圍霧霾天氣，在接下來一段時間還很有可能發生，甚至可能頻發。
根據環境保護部9月20日和10月2日凌晨召開的兩場空氣質量會商會的相關預測，今年秋冬季，我國北方受厄爾尼諾氣候的影響，會出現非常不利于污染擴散的天氣，易造成污染積聚。
天公不作美，唯有加倍努力，早作準備，提前干預。
老課題+新問題：季節性污染和厄爾尼諾夾擊
很多人還記得，去年10月之前，空氣質量改善情況非常樂觀，和2014年比較，北京的PM2.5平均濃度降幅超過了20%。然而，到了當年年底，全年的改善率被“吃掉”了近16%，只剩下了5.8%。
根據經驗，每年前8個月空氣質量經常穩定在較好水平，但一到11月至次年2月，空氣重污染高發，導致很多地方全年的大氣污染防治目標“泡湯”。
秋冬大氣污染防控，屢屢成為最難啃的“硬骨頭”。
數據顯示，去年全國338個地級及以上城市平均超標天數比例為23.3%，重度及以上污染占3.2%，其中發生在冬季的占67.4%，將近七成。
究其原因，一方面如中國氣象科學研究院院士徐祥德所說，“由于冬季地表溫度降低，容易形成逆溫，阻礙污染物擴散”；另一方面，則是以冬季采暖為主的大氣污染物季節性排放過高所致。
因此，雖有數據顯示，今年前8個月，京津冀區域PM2.5的平均濃度為59微克/立方米，同比下降19.2%，已為全年藍天目標的實現打下基礎，但是，大氣污染防治遠沒有達到可以松懈的程度，甚至可以說任務更加艱巨。
除了季節性的污染，令人擔憂的是，今年尤其不利的氣象條件，也會給大氣污染防治帶來新的挑戰。今年5月以來，厄爾尼諾發展持續加速，對空氣質量的影響也愈加明顯。
此次厄爾尼諾有多強？據了解，當前的厄爾尼諾強度僅弱于1997/1998年厄爾尼諾事件，有可能成為1951年有系統記載以來持續時間最長的厄爾尼諾事件。
老課題與新問題交織，破題關鍵在人為。正如中國環境科學研究院副院長柴發合所說：“遇到不利的氣象條件，如果排放強度足夠小的話，也不會發生重污染。”
基于此，要想有風沒風的時候，空氣質量都有良好的狀態，只有一條路——大量削減污染物排放。
冬病夏治+季節性減排：提前跟時間賽跑
今年年初，環境保護部制定并啟動了霧霾“冬病夏治”措施，重點解決重污染行業超標排放和京津冀等區域內散煤等面源污染突出的問題，環境保護部相關負責人稱之為“跟時間賽跑”。
對于“冬病夏治”，環境保護部部長陳吉寧開出了六劑藥方：一是修訂重污染天氣的應急預案，包括統一預警分級標準。二是抓好重點城市的污染控制，推進燃煤電廠超低排放改造工程。三是強化工業企業污染治理，包括研究實行錯峰生產，實行季節性、差異化的排污收費。四是解決燃煤的問題，最終通過用電替代煤的直接使用和氣替代煤來解決問題。五是加強面源的污染控制。六是加大投入，保障資金到位。
進入10月，“冬病夏治”接近收尾，一系列的減排措施正在發揮作用。綜合來看：
京津冀區域重污染天氣預警分級標準已經統一。京津冀地級以上城市及河南省、山東省傳輸通道城市，將在今年10月底前實現重污染天氣應對統一。
各地重點行業污染減排取得了積極進展。目前，京津冀3省（市）共完成火電機組超低排放改造4265萬千瓦，完成燃煤小鍋爐整治5131臺。
繼水泥行業之后，鋼鐵行業也將錯峰生產。環境保護部將制定相關政策，將相關企業納入錯峰生產行列。
散煤清潔化替代有序推進。目前，北京、天津、保定、廊坊主城區已經實現無散煤化。
秸稈焚燒污染防控力度加大。2016年夏季，北京、天津秸稈焚燒火點數為零。
除了“冬病夏治”，已有經驗也表明，采取行之有效的季節性減排措施，針對不同季節，對不同污染源提前采取措施， 也可獲得減排效果。
南京市去年提出“季節性限產”的概念，對高污染高排放企業實行限產。
蘭州市將9月20日至來年3月31日定為冬季大氣污染重點防治時段，將大氣環境質量目標具體化到冬防期間的每個月、每一周和每一天。
青島市針對大氣污染的季節性特點，重點強化冬季燃煤、春秋季揚塵、夏季揮發性有機物污染管控，持續減少排放總量。
這些經驗，都充分考量了大氣污染防治工作季節性的特點。其治理思想在于早作準備、提前預防、對癥下藥，體現的是環境治理的精細化、科學化。
今年冬季大氣污染“危險期”即將到來，現在努力尚為時未晚，更多的有針對性的治理措施到了必須發力之際。(史小靜)
來源：新華網
