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| 環(huán)境保護(hù)部通報(bào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作督查情況 |
為應(yīng)對(duì)本輪重污染天氣過(guò)程，2017年第一次空氣質(zhì)量機(jī)動(dòng)督查的7個(gè)督查組，繼續(xù)對(duì)北京、天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、邢臺(tái)和邯鄲市空氣質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。4月4日各督查組共檢查156個(gè)敏感點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題86個(gè)。
一是部分城市基層政府部門(mén)不作為。唐山市發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警后，個(gè)別政府責(zé)任部門(mén)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)不重視，對(duì)企業(yè)督導(dǎo)不力，玉田縣負(fù)責(zé)督導(dǎo)重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的工信局局長(zhǎng)不了解重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間，未安排人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行任何檢查和監(jiān)督，督查組抽查的玉田縣7家企業(yè)，玉田縣春城水泥有限公司、唐山金劍水泥有限公司、唐山誠(chéng)信水泥制造有限公司、唐山金順達(dá)水泥有限公司、玉田縣亮甲店鎮(zhèn)益利滑石粉廠(chǎng)、玉田縣亮甲店鎮(zhèn)金瑞滑石粉廠(chǎng)、玉田縣亮甲店鎮(zhèn)益昌滑石粉廠(chǎng)，均未按照應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施停產(chǎn)。保定市政府《關(guān)于印發(fā)保定市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》明確規(guī)定了市城市管理行政執(zhí)法局的職責(zé)，而在檢查中發(fā)現(xiàn)，保定市渣土車(chē)輛未進(jìn)行密閉、帶泥上路，隨意傾倒建筑垃圾等問(wèn)題，城市管理行政執(zhí)法局存在不作為慢作為的問(wèn)題。
二是重污染天氣預(yù)警應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位。北京市房山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)谷園區(qū)熱力建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)要求，仍在實(shí)施土石方作業(yè)。天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)部分企業(yè)應(yīng)急減排措施難以考核，操作性不強(qiáng)；橙色預(yù)警近兩天后，仍可在郊區(qū)發(fā)現(xiàn)土石方、混凝土攪拌站作業(yè)，仍有渣土車(chē)在外環(huán)西路行駛；北辰區(qū)祿鑫源商砼公司揚(yáng)塵防控措施不到位，管理不規(guī)范；濱海新區(qū)古林街道路工地和西青區(qū)西營(yíng)門(mén)街楊柳青農(nóng)場(chǎng)宿舍仍在進(jìn)行土石方作業(yè)；靜海區(qū)楊成莊鄉(xiāng)梅廠(chǎng)村華廈鑫山建筑混凝土工程有限公司未按應(yīng)急預(yù)案要求停止水泥粉磨站運(yùn)行，仍在進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)。廊坊市個(gè)別市政重點(diǎn)工程，沒(méi)有按照二級(jí)應(yīng)急措施的要求停止建設(shè)；大廠(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)市政工地存在渣土車(chē)頂風(fēng)運(yùn)輸、混凝土攪拌車(chē)違規(guī)上路等現(xiàn)象；廣陽(yáng)區(qū)存在裸露土地、建筑垃圾未苫蓋，道路未硬化，無(wú)洗車(chē)臺(tái)，無(wú)噴灑設(shè)施等橙色應(yīng)急響應(yīng)的要求，現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
三是企業(yè)環(huán)境污染治理不到位。北京市燕山石化公司橡膠廠(chǎng)兩套VOCs治理系統(tǒng)未進(jìn)行改造，督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)系統(tǒng)周邊異味明顯，污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決；在生產(chǎn)指揮中心，該公司環(huán)保信息系統(tǒng)難以調(diào)取環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公司負(fù)責(zé)人對(duì)該系統(tǒng)的使用不熟悉，對(duì)VOCs監(jiān)測(cè)有關(guān)情況不掌握。北京夢(mèng)之藍(lán)廣告?zhèn)髅接邢薰韭短靽娖崆椅慈〉铆h(huán)保審批手續(xù)。天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)天津高盛傳動(dòng)設(shè)備有限公司、天津市兆博實(shí)業(yè)有限公司、天津市華龍盛金屬制品有限公司等3家公司均存在鋼鐵壓延加工企業(yè)脫硫除塵設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)施運(yùn)行記錄不全等問(wèn)題，天津市華龍盛金屬制品有限公司燃煤鍋爐的環(huán)保設(shè)備停運(yùn)。廊坊市國(guó)電廊坊熱電廠(chǎng)沒(méi)有落實(shí)廊坊市廣陽(yáng)區(qū)為落實(shí)降低30%的污染物排放負(fù)荷，發(fā)電量不降反增，4月2日發(fā)電量較啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前增加131萬(wàn)度電，將近6000噸煤的燃燒，排放量也增加了11%；另外該廠(chǎng)未執(zhí)行環(huán)評(píng)要求，在鐵路運(yùn)輸線(xiàn)未建成投運(yùn)的情況下，采用每天汽車(chē)運(yùn)煤，每天的重型柴油車(chē)的運(yùn)量達(dá)到5000噸左右，沒(méi)有執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)減排要求。邢臺(tái)市橋西區(qū)邢臺(tái)鋼鐵有限責(zé)任公司污染物排放超標(biāo)，督查組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)焦?fàn)t尾氣進(jìn)行檢測(cè)，二氧化硫濃度為75毫克/立方米，超標(biāo)50%。按照《邢臺(tái)市大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，企業(yè)2臺(tái)8平方米豎爐應(yīng)于2017年4月底前關(guān)停，但企業(yè)尚無(wú)拆除計(jì)劃。企業(yè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)較重異味，主要來(lái)源為煤焦油存儲(chǔ)罐無(wú)組織排放。
四是部分企業(yè)存在弄虛作假的行為。廊坊市華源盛世熱力公司，2016年新投用一臺(tái)75噸燃煤鍋爐運(yùn)行，采用氧化鎂法脫硫，但沒(méi)有強(qiáng)氧化設(shè)備，不是規(guī)范的脫硫設(shè)施，但二氧化硫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為0，存在弄虛作假的行為；文安縣恒泰木業(yè)有限公司使用10噸以下應(yīng)被淘汰的燃煤小鍋爐，脫硫除塵采用簡(jiǎn)易水浴除塵措施，檢查時(shí)未正常運(yùn)行。木板車(chē)間VOC產(chǎn)生工段雖已安裝揮發(fā)性有機(jī)物去除設(shè)備，但是檢查期間未正常投運(yùn)。文安鋼鐵公司兩臺(tái)600立方高爐年產(chǎn)生鐵150萬(wàn)噸，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未落實(shí)市縣鎮(zhèn)啟動(dòng)二級(jí)橙色應(yīng)急響應(yīng)限產(chǎn)、減排、抑塵等措施的要求，企業(yè)的應(yīng)急措施寬于市縣政府的要求，但通過(guò)了河北省環(huán)保廳的備案。邢臺(tái)市沙河縣鑫磊玻璃廠(chǎng)，企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控不規(guī)范運(yùn)行，對(duì)脫硝入口及脫硝出口NOx的CEMS數(shù)值進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)相差一倍以上：入口為1829 mg/m3，出口為922 mg/m3。
五是“散亂污”企業(yè)治理整頓不徹底。天津市北辰區(qū)周邊集聚數(shù)百家廢塑料回收、廢舊電器回收、廢油桶油壺回收等作坊，以及小家具、小機(jī)械等企業(yè)。垃圾占地600多畝，堆存有大量生活垃圾、廢舊家電等，惡臭撲鼻；靜海區(qū)王口鎮(zhèn)聚集了幾百家瓜子堅(jiān)果炒制家族企業(yè)，雖然督查期間未發(fā)現(xiàn)加工作業(yè)，但普遍以燃煤小鍋爐燃燒進(jìn)行加工生產(chǎn)，大部分作坊沒(méi)有煙氣治理設(shè)施。石家莊市無(wú)極縣小散亂污整治不夠徹底，被要求取締的“散亂污”企業(yè)中，無(wú)極縣李蘭栓加工廠(chǎng)非法熔煉鉛錠場(chǎng)地清理不徹底，大量危廢露天堆存；石家莊天地源化工有限公司，分裝車(chē)間鉻鞣劑包裝袋露天堆放，粉塵無(wú)組織排放，車(chē)間部分鉻鞣劑經(jīng)雨水沖刷流入環(huán)境；無(wú)極縣和煦化工有限公司2010年通過(guò)石家莊市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)，其產(chǎn)品一直未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，2016年4月重新注冊(cè)營(yíng)業(yè)制造，該公司長(zhǎng)期利用滲坑偷排大量化工廢水、造成周邊地下水污染；無(wú)極縣豐華鑄造有限公司、石家莊隆盛達(dá)金屬制品有限公司、鑫鑫金屬制品有限公司等鑄造行業(yè)，均存在生產(chǎn)工藝落后、污染治理設(shè)施簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。廊坊市聯(lián)通鑄造責(zé)任有限公司六臺(tái)沖天爐均無(wú)脫硫設(shè)施，二氧化硫排放超標(biāo)。2016年高碑店市被劃定為禁煤區(qū)，該公司在未取得環(huán)評(píng)的情況下，擅自違法建設(shè)一臺(tái)沖天爐，違反京津冀大氣污染防治規(guī)定。邯鄲市雞澤縣雙塔鎮(zhèn)西申底村小鑄造企業(yè)群均采用低效尾氣處理設(shè)施，廠(chǎng)區(qū)原料、產(chǎn)品堆放雜亂，大部分未納入“散亂污”企業(yè)治理清單。
此外，督查發(fā)現(xiàn)一些地方面源和揚(yáng)塵污染問(wèn)題比較普遍。環(huán)境保護(hù)部已將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間反饋地方政府，責(zé)成地方政府立即整改，并限期反饋整改結(jié)果。
來(lái)源：國(guó)家環(huán)保部
