謝佳瀝
在我國土地資源稀缺、“垃圾圍城”形勢嚴峻的背景下，以垃圾焚燒取代垃圾填埋已是大勢所趨。而與之形成尖銳矛盾的是，一段時期以來，部分地方垃圾焚燒發電項目因遭遇周圍群眾反對致使建設受阻，陷入“一建就反對、一反對就叫停”的困境。
今年年初，環境保護部開始組織在垃圾焚燒發電行業開展“裝、樹、聯”工作，全面提升垃圾焚燒發電行業的環境管理整體水平，為增進“政企民”之間互信、破解鄰避效應提供了新的有效途徑。所謂“裝、樹、聯”，就是所有垃圾焚燒企業都要安裝污染源監控設備，實時監測污染物的排放情況；都要在顯著位置設立顯示屏，將污染排放數據實時公開；企業的自動監控系統都要與環保部門聯網。
落實“裝、樹、聯”，有利于進一步明確企業責任，倒逼企業綠色轉型。當前，我國正處于加強企業污染治理主體責任階段，將“自證清白”提升至制度高度，倒逼企業綠色轉型正是大勢所趨。安裝自動監控設備是獲取企業環境信息的保障，也是環境信息公開的基礎，更為今后排污許可證制度的有效實施和環境執法監管提供了支撐。
落實“裝、樹、聯”，有利于群眾及時獲取企業排污信息，化解抵觸情緒和恐慌心理。破解鄰避效應沒有蹊徑，唯有信息公開、溝通互信。信息不對稱，科普不到位，就不能埋怨群眾“談垃圾焚燒發電色變”。通過在廠區門口設立電子顯示屏等方式實時公開污染物排放數據，既滿足公眾的環境知情權，又體現企業的環境守法自信。看清楚了，說明白了，群眾打消了顧慮，才可能投出信任票。
落實“裝、樹、聯”，有利于進一步規范企業行為，保持環境執法監管高壓態勢，保障周邊環境安全。將監控系統與環保部門聯網，一方面讓監控數據能及時被固定為行政執法證據，解決了過去執法過程中“取證難”等問題；另一方面，針對數據異常企業，環保部門可以做到有的放矢，進一步提升環境執法監管的精準性、打擊違法行為的及時性和執法效能。
根據環境保護部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》，今年9月底前，我國所有垃圾焚燒企業要實現全面達標排放。做好“裝、樹、聯”工作，不僅對破解鄰避效應是個好辦法，對促進企業達標排放也是一項好舉措。認識到這項工作能帶來的近期和遠期的益處，就能真正行動起來，扎扎實實地把這項工作的各項要求落到實處，“裝、樹、聯”也就能真正落地生根，為改善環境質量、促進企業發展發揮更大的效能。
來源：中國環境報
